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          胡樂鳴:合作社成為糧食生產(chǎn)主體之創(chuàng)新與挑戰(zhàn)(3)
          發(fā)布日期:2015-09-17 15:21:11 來源: 點(diǎn)擊次數(shù):0

          四、傳統(tǒng)習(xí)慣與合作社原則的碰撞

            在傳統(tǒng)習(xí)慣上,組建一個團(tuán)隊(duì),“排座次”比“分金銀”更重要。劉備、關(guān)羽、張飛桃園三結(jié)義的時候,三個窮光蛋啥事業(yè)還沒有,就把座次給排定了。梁山108 條好漢,團(tuán)隊(duì)怎么管理?宋江率眾好漢祭拜蒼天,忽見天空一團(tuán)火光直入地下,挖出一看,是一個石碣,上面的文字眾人都不認(rèn)識,只有一位姓何的道士認(rèn)識,說是天書,翻譯出來是108 位好漢所對應(yīng)的星宿次序。宋江大喜,說道:“天罡、地煞星辰,都已分定次序。眾頭領(lǐng)各守其位,各休爭執(zhí),不可逆了天言。”眾人皆道:“天地之意,物理定數(shù),誰敢違拗!”

            傳統(tǒng)的“排座次”是什么意思?就是定出老大、老二、老三、老四等等,這叫名分已定:首先,老大是核心,不可更改,除非像吳協(xié)恩接替其父吳仁寶,否則團(tuán)隊(duì)就會散伙;第二,其余核心成員如老二、老三、老四、老五等,也都有次序,不可逾越;第三,座次一旦排定就不能更改,不論以后貢獻(xiàn)大小!梁山108將排定座次之后,又打了很多關(guān)系到梁山泊生死存亡的大仗,有的人功勞很大,有的人根本就沒有參與,但座次不能變。趙云功勞再大,但也只能永遠(yuǎn)排在張飛后面。“排座次”是一種傳統(tǒng)習(xí)慣,根深蒂固,近年來,一些全國知名品牌、團(tuán)隊(duì),有的分崩離析、曇花一現(xiàn),問題大多出在“排座次”。

            說白了,傳統(tǒng)團(tuán)隊(duì)成員之間不是平等的關(guān)系,更不是一人一票。

            合作社是平等主體之間的合作,合作社最重要的原則有兩條:年終盈余除提取公積金、公益金外,余者返還社員(按交易量);一人一票(不論股金多少)。

            我國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》( 以下簡稱《合作社法》) 在堅(jiān)持合作社基本原則的前提下,也采取了一定的靈活性,一是可分配盈余,“按成員與本社的交易量(額)比例返還,返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十”;二是在一人一票的基本表決權(quán)之外,出資額大的社員可以享有附加表決權(quán),但“本社附加表決權(quán)總票數(shù)不得超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十”,“理事會會議、監(jiān)事會會議的表決,實(shí)行一人一票”。

            實(shí)際上,有些合作社理事長本人土地面積與普通社員差不多,交易量也差不多,但其個人出資額卻高達(dá)60% 甚至更多,且理事長是能人,有威望、有路子,懂經(jīng)營、善管理,合作社能賺錢,主要靠他,但可分配盈余60% 以上按交易量,理事長會有積極性?

            實(shí)踐中,真正按《合作社法》操作的合作社數(shù)量較少(當(dāng)然表面上都是依法的),絕大多數(shù)經(jīng)營好的合作社普遍有兩條經(jīng)驗(yàn)——“分金銀”上引入股份制,“排座次”上有一個能人(不是兩個能人)。但這與合作社的原則并不完全吻合,與《合作社法》的規(guī)定也不一致。

            發(fā)達(dá)國家成熟的合作社也有170 多年的歷史,社員出資額基本上差不多,一人一票選舉很正常,今年是A 當(dāng)理事長,明年選舉B 當(dāng)理事長,合作社照樣經(jīng)營,也許經(jīng)營得更好。但在當(dāng)今我國農(nóng)村,如果一個合作社通過一人一票選舉更換了理事長,這個合作社可能就垮了。

            我國真正意義上的合作社才實(shí)施了8 年,農(nóng)民群眾接受合作社、習(xí)慣合作社還需要一個很長的過程。

            五、建議

            黨的十八屆三中全會《決定》指出:“堅(jiān)持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位,推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的創(chuàng)新。”要在堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)地位不動搖的前提下,因地制宜,循序漸進(jìn),大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)。

            1. 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)供銷合作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)合作 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)合作方面,重點(diǎn)是發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后方面的服務(wù)。

            2. 穩(wěn)妥地發(fā)展糧食生產(chǎn)合作社 發(fā)展合作經(jīng)營,目的不是為了取代家庭經(jīng)營,而是為了更好地為家庭經(jīng)營服務(wù)。在農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)土地的前提下,優(yōu)先鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場;鼓勵發(fā)展以服務(wù)為主、少量直接經(jīng)營土地的合作社;對于以直接經(jīng)營土地為主的合作社,不是土地規(guī)模越大越好,要在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推廣,不下指標(biāo)、不定任務(wù),防止一哄而起。

            3. 保護(hù)全體成員利益 公積金、財(cái)政補(bǔ)助資金形成的財(cái)產(chǎn)、捐贈財(cái)產(chǎn)應(yīng)按照《合作社法》的規(guī)定量化到每個成員,防止被少數(shù)人壟斷。

            4. 加強(qiáng)對合作社管理人員的培訓(xùn) 不僅要培訓(xùn)“分金銀”方面的經(jīng)營管理制度,也要培訓(xùn)“排座次”方面的制度和藝術(shù)。對“排座次”要去糟粕、存精華,要破除封建等級意識,弘揚(yáng)社會主義平等意識,讓社員真正享受到主人翁的尊嚴(yán)和體面,普及合作社文化和契約意識。

            最后,在修改《合作社法》時,建議在堅(jiān)持合作社基本原則以區(qū)別于其他市場主體的同時,充分考慮傳統(tǒng)習(xí)慣、現(xiàn)實(shí)情況,在按交易量(額)返還及比例、附加表決權(quán)比例等方面,展現(xiàn)更多的靈活性,引導(dǎo)和促進(jìn)我國農(nóng)民合作社持續(xù)、規(guī)范發(fā)展。

            參考文獻(xiàn)

            1.《國外農(nóng)業(yè)合作社研究》第11 頁,孔祥智、金洪云、史冰清 著,中國農(nóng)業(yè)出版社,2012 年。

            2.《合作經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》第116頁,楊堅(jiān)白 主編,中國社會科學(xué)出版社,1990 年。

            3.《國外農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)》第20-23,125 頁,徐更生、劉開銘 主編,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,1987 年。

            4.《合作經(jīng)濟(jì)的理論與實(shí)踐模式》第82、83 頁,陳家濤 著,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2013 年。

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