二、我國糧食生產合作社的實踐

　　我國目前出現的合作社成為糧食生產主體的現象，是世界合作社歷史上的創新，在現階段有其必然性和合理性。從各地的實踐看，主要有兩種模式：一種是合作社直接經營土地，另一種是以服務為主，合作社只經營少量土地。

　　模式一：合作社直接經營土地——黑龍江克山縣仁發現代農機合作社

　　2009 年10 月，7 戶農民以入股的形式籌集資金850 萬元，加上國家、省級農機購置補貼資金1234 萬元，組建了克山縣仁發現代農機合作社。至2013 年，入社農民2436 戶，入社土地50419 畝，合作社直接經營，主要種植玉米、馬鈴薯等，2013 年合作社純利5200 萬元以上，每畝土地收益達到900 元以上。分配制度是：不低于60% 的可分配盈余，按入股土地進行分配；其余按各戶出資額進行分配，國家補貼資金1234 萬元和提取的公積金全部量化到戶，發起人——7戶農民籌集的850 萬元按實際出資計算。

　　模式二：以服務為主——浙江省桐鄉市龍翔農機糧油合作社

　　龍翔農機糧油合作社于2009 年4 月由龍翔街道辦事處牽頭組建。2013 年，入社土地面積8200 畝，作業服務面積將近4 萬畝，基本覆蓋整個街道并輻射周邊鄉鎮。除入社土地外，服務模式有兩種，一是“糧田托管”服務，流轉土地由合作社經營管理，稻谷收割時，轉出土地的農戶可選擇領取新鮮稻谷350 公斤或者直接選擇米票或現金800 元/ 畝，涉及3 個村、3000 多戶農戶、4200 畝適合種植糧食的耕地；二是“菜單式”服務，即農戶在機耕、機械化育插秧、病蟲害統防統治以及機械收割等環節，自主選擇需要服務的項目，與合作社簽訂機械作業服務協議，涉及土地3 萬多畝。

　　從調研看，像仁發這樣直接從事糧食生產并取得成功的合作社并不多，而以服務為主的合作社則比較容易取得成功。究其原因，后者在對外開展服務時，合作社不需要進行監督，因為服務對象在監督，例如，合作社替農民機收，如果機收質量不符合要求，農民就不會付錢。

　　三、合作社內部的經營管理

　　一個合作社能否取得成功，取決于內部和外部兩種費用的比較，節省的外部費用（對外的交易成本）如果大于內部費用（管理和決策成本），這個合作社就是有效率的，就有生命力。[4] 一般而言，合作社的內部費用，要高于家庭農場；合作社的外部費用，要小于家庭農場。內部費用和外部費用很難計算準確，但每一個社員心中都有一本賬，而且每一個社員的賬還不一樣，即入社之后自己賺錢是否更多了。

　　我們可以從內部、外部兩個方面來分析合作社成功的經驗。

　　從內部看，一般都在堅持合作社基本原則的基礎上引入股份制，建立了能兼顧各方利益的決策、管理和分配制度，既不讓大戶吃虧，能夠調動大戶的積極性；也不讓普通社員吃虧，保護普通社員的合法權益。

　　從外部看，相對于普通農戶，合作社有經濟上的好處：

　　1. 政府資金支持，如仁發農機合作社成立時即獲得1234 萬元的農機購置補貼資金，在發達地區，對從事糧食生產的合作社，縣鄉政府也有資金支持；

　　2. 政策扶持，如場庫棚建設、用地、用電等；

　　3. 大批量采購農資比農戶零星購買便宜；

　　4. 規模效益，土地達到適度規模以后會取得規模效益;

　　5.節省了農機作業費用，零碎地塊集中連片以后，降低了機械作業的成本；

　　6. 降低了農機維修保養成本，合作社比普通農戶能更便捷地享受到農機企業提供的維修保養服務，農機維修保養成本降低，農忙季節機械故障率低；

　　7. 可以比普通農戶更便捷地享受到金融支持；

　　8. 產后環節的增值，合作社有實力建立烘干、保鮮、倉儲設施，有的還有加工設備，延長了產業鏈，享受到了農產品增值收益；

　　9. 銷售方面的收益，合作社在銷售渠道、銷售方式等方面有優勢；

　　10. 品牌優勢，有的合作社注冊了商標，打造了綠色有機品牌，銷售價格高于普通農戶。

　　政府的資金、政策、金融等支持，有的是一次性的，有的是年年都有，這些支持對于合作社的啟動和運行是十分重要的。但也有一些人為了獲得補貼而組建合作社，一旦補貼到手，合作社也就名存實亡了。

　　以上是純經濟的分析。其實，農民入社除了算經濟賬，還要算面子賬，如果入社僅僅只有經濟上的好處，是不夠的，“寧為雞頭、不做鳳尾”， 就是一個面子問題。

　　成功的合作社，除了引入股份制外，另一個共同的特點是有一個享有較高威望的帶頭人，而這個帶頭人還具有以下一些素質：一是辦事公道，公平合理地“分金銀”，有的甚至能做到先人后己；二是領導藝術，能充分調動社員的積極性，尤其是在核心成員“排座次”方面，既根據每個人的能力特長委以重任，還充分照顧到每個人的面子，使其感覺到說話管用受尊重。

　　近些年，合作社發展很快，我們喜聞樂見的都是成功的案例，其實，不成功的數量遠多于成功的。

　　探究合作社失敗的原因，盡管多種多樣，但無非就是分金銀、排座次。

　　目前，對“分金銀”研究得比較多，也受重視，有關部門也舉辦了很多的培訓；但對“排座次”重視不夠，研究不多，培訓就更少了。

　　總之，合作社的經營管理，就是在經濟上保障全體社員的物質利益，在政治上尊重全體社員的民主權利；通俗地講，就是分金銀、排座次。只有在“分金銀”時有好處，“排座次”時有面子，合作社才能健康發展。